История современного антимонопольного законодательства

 

А вы знаете, как развивалось отечественное антимонопольное законодательство? В 2021 году антимонопольному законодательству исполняется 30 лет. О том, что легло в его основу, рассказал замглавы ФАС России Сергей Пузыревский: «14 июля 1990 года был создан первый антимонопольный орган. Уже 22 марта 1991 года был принят Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Между двумя этими событиями прошло очень мало времени, и этот закон готовился в условиях совершенно другой экономики. Большой вклад в подготовку этого документа внесли такие ученые, как Гайнан Евгеньевич и Авилов Нина Исаевна Клейн, также непосредственное участие в процессе принимал замглавы ФАС России Андрей Цыганов. Я сравниваю тот период и наше время. Сейчас некоторые законодательные процессы идут годами, но в 1991 году наша страна уже имела закон, который включил все базовые характеристики антимонопольного права – запрет на монополистическую деятельность, общие положения о запрете недобросовестной конкуренции и антиконкурентных соглашений. В 1993 году принята Конституция РФ, ст.8 и 34 которой закрепили ключевые параметры рыночной экономики. Среди них - поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, равная защита частной, государственной, муниципальной форм собственности. Кстати, то, что частная собственность стоит перед государственной – это тоже определенный знак, в новой экономике приоритеты поменялись. В 1994 году принят Гражданский кодекс РФ, который в ст.10 заложил основы антимонопольного регулирования. Дальнейшее развитие законодательства должно было уточнить перечисленные выше базовые положения законодательства. Появились законы о рекламе, о естественных монополиях, о защите конкуренции на рынке финансовых услуг и другие акты».