История «Северного потока – 2» уходит корнями в девяностые годы, когда стало очевидным, что российский трубопроводный газ крайне востребован в Европе в качестве базового энергоресурса. На 1997 год, когда начались конструктивные переговоры по строительству газопровода из России в Германию по дну Балтийского моря между «Газпромом» и финской компанией Neste, которые привели к созданию совместной структуры North Transgas Oy, российское голубое топливо в основном поставлялось в Германию через газопровод «Уренгой – Помары – Ужгород», а проще говоря через украинскую ГТС. Она была построена при Советском Союзе для экспорта газа в Европу и для питания огромной индустриальной экономики бывшей УССР.
